En este sentido, Vela ha reiterado que "desde el gobierno valenciano estamos actuando y abordando de forma austera, eficaz y eficiente la situación económica actual de la Comunitat Valenciana"
"Este Plan de Ajuste responde a las políticas de austeridad del Consell, pilar básico de las políticas del gobierno valenciano."
El conseller de Hacienda y Administración Pública ha realizado estas declaraciones en la rueda de prensa posterior al pleno del Consell.
José Manuel Vela, ha destacado que el nuevo Plan de Ajuste, anunciado por el President de la Generalitat, Alberto Fabra, en su discurso de investidura, prevé un ahorro de 680,7 millones de euros, y está enmarcado en el Plan de Reequilibrio Financiero aprobado el pasado miércoles por el gobierno central durante el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), que contempla un ahorro para 2011 de 1.800 millones de euros.
En este sentido, Vela ha recordado que la aprobación de este Plan de Reequilibrio, que no han logrado otras comunidades autónomas, "es una muestra de que el ejecutivo central avala y respalda la gestión de la Generalitat."
Por otro lado, Vela ha asegurado que el Plan de Ajuste del Consell "compensa la falta de ingresos del Fondo de Competitividad que el gobierno central adeuda a la Comunitat Valenciana y que alcanza los 633 millones de euros."
En esta línea, Vela ha recordado que el fondo de Competitividad va dirigido a paliar o compensar a aquellas comunidades autónomas que tienen peor financiación per cápita y ha incidido en que la Comunitat Valenciana "está a la cola en cuanto a la financiación per cápita se refiere, y además nos niegan el fondo que ha salido de los impuestos de los valencianos."
Durante su intervención, el conseller de Hacienda ha anunciado que durante el mes de septiembre se presentará un Plan de Reorganización del Sector Público de la Comunitat Valenciana.
Principales Ejes de Actuación
En su discurso, el conseller de Hacienda y Administración Pública ha destacado que el Plan de Ajuste contempla doce ejes de actuación con diferentes medidas, "consensuadas y dialogadas con las partes implicadas."
El primero de los ejes se centra en la reestructuración y reordenación de plantillas en el ámbito de la administración del Consell. En este sentido, José Manuel Vela, ha explicado que la última remodelación del Consell "ha supuesto la reducción del número de consellerias acompañada de una reestructuración de las plantillas de todas las consellerias, para ajustar los recursos humanos a las necesidades de cada uno de los departamentos, en función de las competencias que tengan asignadas y de manera que se garantice una adecuada prestación de los servicios públicos."
Según ha apuntado el conseller estas actuaciones se llevarán a cabo mediante la amortización de puestos de trabajo, concretamente de la amortización de puestos sin titular que se encuentren vacantes más de un año y sus funciones no estén vinculadas a la prestación de servicios básicos; amortización de puestos de trabajo por jubilación de sus titulares en el presente ejercicio 2011; amortización de puestos por no concesión de prolongaciones de servicio activo de sus titulares, tras alcanzar la edad de jubilación.
En total, está prevista la amortización de 704 puestos de trabajo cuyo coste en términos anuales asciende a 25 millones de euros por lo que el ahorro para el último cuatrimestre del año se cifra en 8 millones de euros.
Por otro lado, el Plan de Ajuste contempla iniciar los trámites administrativos necesarios para modificar los actuales acuerdos en materia de cobertura de liberados sindicales en la administración del Consell y en las entidades que conforman su sector público, "con el fin de ajustar su número y dotación a las estrictas exigencias de la legislación básica en la materia, dada la actual coyuntura económica."
Esta medida supone la reincorporación a sus puestos de trabajo de hasta un 22% de los representantes sindicales actuales con dispensa total de asistencia al trabajo y determina un ahorro para las cuentas públicas de 6 millones de euros, en términos anuales, en tanto en cuanto dejan de sustituirse los puestos de trabajo afectados por lo que el ahorro para el último cuatrimestre del año se cifra en 2 millones de euros.
En cuanto a estas medidas, Vela ha asegurado que "se van a iniciar trámites para modificar los acuerdos sobre liberados sindicales, respetando la legislación básica del Estado en esta materia."
Así, Vela ha insistido en que habrá diálogo y negociación a través de la mesa general de la Función Pública y de las mesas sectoriales.
Sanidad, Educación y Gasto Farmacéutico
El conseller de Hacienda también ha destacado que el Plan de Ajuste contempla un plan de ahorro de implantación inmediata en el área sanitaria que, "sin afectar a la calidad en la prestación de los servicios básicos, supondrá un ahorro de 69,2 millones de euros durante lo que resta de ejercicio 2011."
Este plan de ahorro incide en la reducción del precio de la prórroga de los contratos de conciertos sanitarios en vigor; eliminación de los servicios de atención al paciente en las puertas de urgencia de los hospitales de nuestra Comunitat; programa de revisión de historiales fármaco-terapéuticos; programa de fomento de prescripción de medicamentos más eficientes, mediante la adhesión/implantación de concretos principios activos; y el programa de racionalización de las prestaciones ortoprotésicas.
El Plan de Ajuste refleja medidas en el ámbito de la educación que repercutirán en un ahorro de 19,1 millones de euros. En concreto, contempla la minoración en la dotación de las ayudas al alumnado que cursa estudios de educación infantil segundo ciclo; reducción de 11 asesores de la reforma educativa; reducción de 50 asesores de los Centros de Formación, Innovación y Recursos Educativos (CEFIRES); y la reordenación y racionalización de las plantillas de personal docente de centros públicos no universitarios.
Asimismo, Vela ha subrayado los ajustes en la financiación presupuestaria de la universidades públicas valencianas con un ahorro estimado 132 millones euros.
Por otro lado, José Manuel Vela, ha hecho hincapié en las medidas de contención del gasto farmacéutico orientadas a alcanzar una mayor economía, eficacia y eficiencia en su gestión y pago. Según el conseller de Hacienda estas actuaciones contemplan un ahorro estimado de 215 millones de euros pudiendo alcanzar los 260 millones de euros.
Cláusula No disponibilidad y Organización Administrativa
Otros de los ejes en los que se centra este Plan de Ajuste es la aplicación de la cláusula de no disponibilidad de créditos incluida en el acuerdo del Consell del 11 de marzo del presente año, de contención del gasto público, que está suponiendo hasta final de año un ahorro estimado de 173,1 millones de euros.
Dentro de las medidas de organización administrativa y de procedimientos administrativos, el conseller de Hacienda ha asegurado que se va ha implantar servicios horizontales centralizados desarrollándose aplicaciones corporativas de uso obligatorio, así como la utilización de medios electrónicos en las comunicaciones internas. Vela también ha destacado la supresión de fotocopias siempre que sea posible el tratamiento electrónico de los documentos, la racionalización de las fotocopias en color y por regla general se imprimirá siempre a doble cara, el uso racional del papel mediante la extensión del uso de las plantillas a través de la intranet de la Generalitat con el fin de reducir los trabajos de imprenta o papel timbrado, y el control en el gasto de telefonía y en la utilización de Internet estableciendo límites de gasto mensual máximo.
Según ha indicado el conseller el importe estimado de estas medias alcanza los 2 millones de euros
Uso Racional de la Energía
El Plan de Ajuste incluye medidas para el uso racional de la energía con un importe estimado de ahorro 3 millones de euros para este año.
Se tratan de medidas de ahorro energético en los centros de trabajo, mediante el establecimiento de horarios de apagado de luces, ordenadores, climatización etc.; la revisión de la potencia eléctrica contratada en los edificios, utilización de bombillas de bajo consumo; medidas que propicien el uso de las cubiertas de los oficios públicos para la implantación de instalaciones fotovoltaicas; establecimiento de mecanismos de encendido y apagado automático para iluminación y climatización; y por último, se potenciará el uso restrictivo y racional de los vehículos oficiales.
Racionalización de la Política de Compras
El Plan de Ajuste contempla también la implantación y puesta en marcha de la Junta Central de Compras de la Generalitat, que asegure la uniformidad de los bienes y servicios de utilización común, su contratación de forma centralizada y los procedimientos para llevarla a cabo.
Esta Junta Central de Compras que afectará a cuestiones tales como la compra de material fungible de oficina, material ofimático, gastos de transporte y hospedería, de imprenta y publicaciones oficiales e institucionales, prevé un ahorro estimado de 5 millones de euros.
Remodelación del Consell
Durante su comparecencia, José Manuel Vela, ha afirmado que la actual remodelación del Consell ha supuesto la reducción de 24 altos cargos y de 21 puestos de personal eventual, lo que en términos de ahorro anual de costes asciende a 2,2 millones de euros y, concretamente, para este ejercicio de 2011 a 1,4 millones de euros.
"Consecuencia de la remodelación se está llevando a cabo un proceso de reestructuración y redimensionamiento de la propia Administración con objeto de aplicar criterios de racionalización en la organización administrativa, ha explicado el conseller."
Este proceso se concreta en la amortización de un total de 210 puestos de trabajo de los cuales, alrededor del 50% cien vienen determinados por la reducción de áreas y servicios, y el resto por la desaparición de otros puestos de trabajo vinculados a la propia reasignación de funciones definida en la remodelación.
Intervención General
El último eje de este Plan de Ajuste contempla que la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, en el marco de las medidas de racionalización del gasto que tiene previsto impulsar como fórmula para alcanzar a medio plazo el objetivo de estabilidad presupuestaria y de equilibrio económico-financiero del sector público valenciano, tiene previsto reforzar el control interno que por ley tiene encomendado la Intervención General.
Las modificaciones normativas pertinentes que permitirán acometer dos líneas de actuación: la implantación, con el alcance temporal y extensión material que se determine reglamentariamente, de un control previo sobre los actos de las entidades, empresas y fundaciones dependientes de la Generalitat; y la programación de controles de carácter financiero sobre áreas específicas de la actividad de los órganos de la administración de la Generalitat, así como sobre las entidades, empresas y fundaciones dependientes de la Generalitat.
Según Vela, dicha modificación normativa, que supone ampliar el alcance de las funciones de control interno que actualmente tiene atribuidas la Intervención General, permitirá programar controles en todas aquellos órganos, entidades y áreas de gestión donde se haya podido constatar desajustes importantes de orden presupuestario o debilidades en la gestión que precisen de un pronunciamiento sobre la eficacia, eficiencia y economía de la misma.
Por último, el conseller de Hacienda y Administración Pública ha asegurado que la Intervención General pasará a tener rango de Secretaría Autonómica a partir del próximo año.
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